Ulasan Terperinci: Penguatkuasaan Akta 852 & Penambahbaikan Kawalan Awam

𝟭. 𝗟𝗔𝗧𝗔𝗥 𝗕𝗘𝗟𝗔𝗞𝗔𝗡𝗚 𝗜𝗦𝗨

Kementerian Kesihatan Malaysia (KKM) mengambil langkah serius dalam menangani isu tabiat merokok dengan memperkenalkan Akta Kawalan Produk Merokok Demi Kesihatan Awam 2024 [Akta 852] yang mula berkuat kuasa pada 1 Oktober 2024. Akta ini menjadi tonggak penting kepada agenda pengurangan bahaya tembakau di negara ini.

Langkah terkini melibatkan larangan pameran produk rokok di kaunter jualan, yang bertujuan mengurangkan rangsangan visual terhadap produk tembakau di tempat jualan.

𝟮. 𝗞𝗔𝗡𝗗𝗨𝗡𝗚𝗔𝗡 & 𝗧𝗨𝗝𝗨𝗔𝗡 𝗨𝗧𝗔𝗠𝗔 𝗔𝗞𝗧𝗔 𝟴𝟱𝟮

Akta 852 digubal sebagai akta khas menggantikan peruntukan lama di bawah Peraturan-Peraturan Kawalan Hasil Tembakau 2004 (PPKHT 2004). Antara elemen penting:
Pendaftaran Produk

Semua produk rokok termasuk rokok elektronik perlu didaftarkan di bawah KKM.
Kawalan Penjualan

Penjualan secara terbuka, terutamanya kepada individu bawah umur, kini dilarang sama sekali.
Pelabelan & Pembungkusan

Arahan pelabelan kesihatan lebih ketat dan pembungkusan neutral (plain packaging) antara komponen yang diperkenalkan.
Larangan Merokok di Tempat Awam

Diperluas ke lebih banyak kawasan dan premis, termasuk restoran, taman, dan kawasan tumpuan awam.
Larangan Pameran Produk

Melibatkan 51,000 premis runcit, larangan ini mengharamkan mana-mana bentuk pameran fizikal produk rokok di kaunter jualan.

𝟯. 𝗣𝗘𝗡𝗗𝗘𝗞𝗔𝗧𝗔𝗡 𝗣𝗘𝗡𝗚𝗨𝗔𝗧𝗞𝗨𝗔𝗦𝗔𝗔𝗡 𝗕𝗘𝗥𝗙𝗔𝗦𝗔

Daripada terus mengenakan penalti, KKM memilih pendekatan bertahap (graduated enforcement):

• Bermula dengan sesi pemakluman dan pendidikan kepada pengusaha.
• Diikuti dengan notifikasi ketidakpatuhan / surat amaran.
• Tindakan perundangan hanya diambil sekiranya ketidakpatuhan berterusan selepas amaran diberi.

Tempoh fasa penguatkuasaan: Sehingga 1 Oktober 2025.

𝟰. 𝗦𝗜𝗚𝗡𝗜𝗙𝗜𝗞𝗔𝗡 𝗟𝗔𝗥𝗔𝗡𝗚𝗔𝗡 𝗣𝗔𝗠𝗘𝗥𝗔𝗡 𝗥𝗢𝗞𝗢𝗞

Kajian antarabangsa menunjukkan bahawa pameran produk tembakau di kaunter jualan memberi pengaruh besar kepada:

• Remaja dan kanak-kanak, yang lebih mudah terdedah kepada promosi tidak langsung.
• Perokok sedia ada, yang terdedah kepada pencetus (triggers) untuk terus membeli dan merokok.

Langkah ini menyasarkan “denormalisasi” tabiat merokok sebagai sebahagian gaya hidup harian.

𝟱. 𝗜𝗦𝗨 𝗦𝗢𝗞𝗢𝗡𝗚𝗔𝗡: 𝗔𝗞𝗧𝗔 𝗞𝗔𝗪𝗔𝗟𝗔𝗡 𝗛𝗔𝗥𝗚𝗔 (𝗔𝗞𝗛𝗔𝗣 𝟮𝟬𝟭𝟭)

Selain isu rokok, KKM turut menekankan aspek keterjangkauan kos rawatan kesihatan, khususnya:

• Pemaparan harga ubat di fasiliti swasta.
• Penguatkuasaan di bawah Akta Kawalan Harga dan Antipencatutan 2011 (Akta 723).

Seksyen 10 AKHAP memperuntukkan kuasa kepada menteri untuk mewajibkan penetapan dan pemaparan harga bagi mengelakkan eksploitasi kos kepada pengguna.

Tarikh kuat kuasa: 1 Mei 2025.

𝟲. 𝗔𝗡𝗔𝗟𝗜𝗦𝗜𝗦 𝗜𝗠𝗣𝗟𝗜𝗞𝗔𝗦𝗜 𝗣𝗢𝗟𝗜𝗦𝗜 𝗞𝗘𝗦𝗜𝗛𝗔𝗧𝗔𝗡

Kesan Positif yang Dijangka:

• Menurunkan kadar perokok baharu, terutama dalam kalangan belia.
• Mengurangkan perbelanjaan negara untuk rawatan penyakit tidak berjangkit (NCD) akibat rokok.
• Meningkatkan ketelusan kos rawatan dalam sektor perubatan swasta.

Cabaran Pelaksanaan:

• Pemantauan & penguatkuasaan ke atas ribuan premis runcit.
• Penentangan industri rokok dan pengusaha kedai, yang melihat langkah ini sebagai menjejaskan pendapatan.
• Kekangan sumber manusia KKM untuk pengawasan berterusan.

𝟳. 𝗣𝗘𝗥𝗔𝗡𝗔𝗡 𝗞𝗢𝗠𝗨𝗡𝗜𝗧𝗜 & 𝗜𝗡𝗗𝗨𝗦𝗧𝗥𝗜

• Komuniti pengguna: perlu dilibatkan dalam kempen kesedaran dan bertindak sebagai pemantau sosial.
• Pengusaha premis: wajar dilatih dan diberi garis panduan pelaksanaan dengan jelas.
• Media & NGO kesihatan: perlu memperkuat mesej awam dan tekanan moral kepada pihak yang melanggar.

𝟴. 𝗞𝗘𝗦𝗜𝗠𝗣𝗨𝗟𝗔𝗡 𝗦𝗧𝗥𝗔𝗧𝗘𝗚𝗜𝗞

Langkah KKM adalah berani, sistematik dan menyeluruh, mencerminkan visi kesihatan awam jangka panjang negara. Menerusi pelaksanaan Akta 852 dan Akta 723 secara komplementari, kerajaan sedang:

• Memperkukuh struktur perundangan kesihatan negara,
• Meningkatkan akauntabiliti perniagaan kesihatan, dan
• Menjadikan persekitaran lebih sihat dan selamat untuk rakyat Malaysia.

𝗢𝗹𝗲𝗵 : 𝗗𝗮𝘁𝘂𝗸 𝗗𝗿. 𝗔𝗹𝗲𝘅𝗮𝗻𝗱𝗲𝗿 𝗡𝗼𝗼𝗿